目前，，，，中国县城发展仍面临一定程度的制约。。不少县城的产业平台功能比较薄弱、、、配套设施不健全，，，，在市政公用设施方面也存在管网陈旧老化、、、、路网容量不足、、、、老旧小区配套较差等问题，，降低了县城对人口的承载力和吸引力。。。。
对此，，中共中央办公厅、、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出培育县城特色优势产业、、、完善市政设施体系、、、、强化公共服务供给、、、、提升人居环境质量、、促进县乡村功能衔接互补等5方面25项建设任务。。。
在县级国土空间总体规划中心城区内容编制过程中，，应该怎样立足县城实际，，，，以现状问题和规划目标为导向，，，，在积极响应国家政策的同时，，，，发挥中心城区优势带动作用，，本文将从空间结构、、公共服务设施体系、、、、蓝绿网络和开敞空间、、、历史文化保护、、城市交通、、市政基础设施、、、、公共安全与综合防灾、、城市更新和存量土地盘活利用、、、地下空间开发利用、、、、城市设计和控制线等十一个方面阐述中心城区规划内容编制要求，，，，以期为中心城区规划编制提供参考。。。
一、、、、中心城区空间结构
中心城区发展方向、、、、规划范围、、空间结构、、、规划分区、、、、各类建设用地结构和布局科学、、、、合理、、、、可行;根据地方实际充分、、、、合理划定各类安全底线，，，，落实底线管控要求;重产城融合，，优化城市功能布局和空间结构;合理统筹布局中心城区建设用地范围及毗邻区域农业与生态用地，，，并有效防止城市“摊大饼”式扩张;各类建设用地布局遵循人一地一水一产匹配原则，，，，符合产城融合、、、、职住平衡、、、建设绿色低碳城市的要求;留白用地空间合理;居住用地结构和布局得到优化,政策性住房用地在满足保障配置标准的相关要求下，，优先在交通和就业便利地区布局。。
二、、中心城区公共服务设施体系
中心城区公共服务设施布局落实补齐民生短板、、均衡布局、、、、使用便捷的要求，，，按照人口总量、、人口结构、、、服务人口等明确各类服务设施的配置标准和布局要求，，，，实现15分钟社区生活圈全覆盖，，，并因地制宜塑造特色生活圈。。。。
三、、、、中心城区蓝绿网络和开敞空间
统筹考虑生态合理性、、、经济可行性、、、居民可达性，，，，实现数量和质量并重，，合理布局中心城区绿地、、水系、、、开敞空间和通风廊道，，并提出切实可行的管控要求。。整体保持原有绿地系统的完整性。。
四、、中心城区历史文化保护
坚持把历史文化资源保护放在首位，，做到“应保尽保”，，符合“在保护中发展，，，，在发展中保护”的活化利用原则。。统筹保护和提升历史城区、、历史文化街区的生活条件和居住环境，，，历史文化有关保护范围、、界限和管控要求科学、、合理、、、、可行。。。
五、、中心城区城市交通
对外交通设施、、、、线路以及城市道路交通规划满足城市发展需要，，，符合安全、、、、绿色、、、公平、、、、高效、、、经济可行和协调的原则。。。优化城市道路网结构和布局，，提高道路网密度。。。
六、、中心城区市政基础设施
用水量、、、、污水量、、、、用电量和用电负荷、、用气量、、垃圾量等预测合理，，，，给水工程、、、污水工程、、、雨水工程、、电力工程、、、、通信工程、、、燃气工程和环卫工程设施的规模和布局可行,有利于各类基础设施一体化、、网络化、、、、复合化、、、绿色化、、、智能化布局，，，，促进实现集约高效、、、、智能绿色、、、安全可靠基础设施体系。。。。地下综合管廊布局做到因地制宜、、、、量力而行适当超前。。。。
七、、、、中心城区公共安全与综合防灾
防洪排涝、、、、抗震、、地质灾害防治、、、、消防、、人防等设防标准科学、、合理、、、可行，，，各类公共安全及防灾设施布局及防灾措施满足以人民为中心、、、统筹规划、、、、因地制宜、、、、突出重点、、平战结合、、、适度冗余的原则。。。。
八、、、中心城区城市更新和存量土地盘活利用
针对空间问题精准识别城市更新重点区域和空间单元,盘活存量土地和低效用地的规模和布局科学、、、合理，，，城市更新和盘活存量土地的时序安排合理、、、、协同，，，，城市更新符合留改拆并举、、传承历史、、、保障公共利益、、、、优化功能布局和开发强度，，，，提升城市品质和活力的要求。。。。
九、、中心城区地下空间开发利用
坚持地上地下统筹，，，，优先安排市政基础设施以及交通、、、、人防、、、、综合防灾减灾等公共服务和公益性设施，，，有利于拓展城市发展空间、、、增强城市综合承载能力、、、保障基础设施安全运行，，，考虑平战结合和综合开发利用要求。。
十、、、中心城区城市设计
确立城市空间特色，，，明确合理的城市空间秩序框架，，，明确重要开敞空间、、、、城市重点地区的品质提升措施，，，，各项管控方案及要求能有效提升城市空间品质和活力。。
十一、、中心城区控制线
蓝线、、、绿线、、黄线、、紫线等各类控制性的划定和管控要求科学、、合理、、、、可行。。。
参考资料：
1.《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》
2.《市县级国土空间总体规划审查要点参考》
