新质生产力如何赋能国土空间治理现代化建设

一、、、、引言

从2023年9月习近平总书记首次提出“新质生产力”
，，到同年12月中央经济工作会议部署“发展新质生产力”；从2024年年初中共中央政治局两次集体学习，
，，到全国两会期间发表重要讲话，，，习近平总书记深刻阐释了什么是新质生产力、
、、为什么要发展新质生产力
、、、如何发展新质生产力等重大理论和实践问题。。

新质生产力以数字化
、、网络化、、、、智能化的科技创新为核心驱动力，，，，是由技术革命性突破、、生产要素创新性配置
、、、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，，，
，是一种具有广泛渗透性和融合性的优质生产力形态
。。。国土空间作为保障国民经济发展的空间载体，，国土空间治理是支撑国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。。。新质生产力以劳动者、、劳动资料、、、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵
，，以全要素生产率提升为核心标志。。。新质生产力的优化组合和全要素特征，，，恰好与国土空间规划提出的空间优化、、、、全域全要素的概念相契合
。。。。

鉴于当前国土空间利用中存在开发无序、
、、、效率较低、、空间冲突、、功能受损等问题，，，从自然资源管理与国土空间利用角度，，，，新质生产力在摸清国土空间基底、、、科学制订国土空间规划、、、
、因地制宜提供国土空间服务保障等方面大有可为，，，
，既是实现国土空间治理现代化建设的有力助推器，
，
，也为促进高标准国土空间保护、、、、高效率国土空间开发、、、高品质国土空间格局建设、
、、、高韧性国土空间功能利用以及高智能国土空间管理等多目标协同体系构建提供新的动力和保障
。。。

二、、、、新质生产力如何赋能国土空间治理现代化建设

1. 新质生产力赋能高标准国土空间保护

高标准国土空间保护建设需要以生态文明为导向，
，持续促进人与自然的和谐共生，
，，，形成天蓝地绿、、、山清水秀
、、、、繁荣富裕的可持续发展新格局
。。
。。国家当前高度重视国土空间的保护、
、维护与修复，，，智能化技术在这一领域的应用程度和力度不断提高，，，特别是在利用人工智能、、大数据等技术进行决策支持和模拟预测分析方面
，，持续构建现代化的国土空间保护体系
。。。新质生产力具备高科技、、
、高效能、、、高质量的特征，
，
，
，能够充分发展大数据、、人工智能和地理信息系统等技术，
，提高数据获取的时空分辨率，
，
，，强化数据整合的运算能力，，增强分析的科学性。。。通过数据驱动形成情景模拟
，
，，，打造数字化的国土空间保护体系，，
，为高标准国土空间保护建设提供决策支持和科学依据
，，
，塑造美丽国土。。。

2. 新质生产力赋能高效率国土空间开发

高效率的国土空间开发建设在资源环境受限的背景下，，强调优化土地资源配置效率和促进城乡融合发展。。新质生产力在这一方面，
，，，注重创新
、、绿色和可持续的资源利用理念，
，
，
，使得先进生产力和现代化产业体系成为国土空间开发的主导力量。。。。同时
，，，新质生产力带来了新的技术、、、方法和工具，
，，，有效规避了国土空间开发中的分散
、、无序、、粗放等问题，，，，从而提升土地资源利用效率。。通过形成覆盖全面
、、更新及时、、、适于分析的高质量信息资源，
，，并将其转化为系统性认识，，，新质生产力推动了紧凑、
、、
、规律和集约的高效率国土空间开发建设格局
，，促进了城乡的融合发展。。。。

3. 新质生产力赋能高品质国土空间格局建设

建设高品质的国土空间格局需要特别关注不同区域要素和各类国土空间流动变化的精准感知与优化配置，，以符合区域协调发展和个性化品质发展的需求。。新质生产力依托数字化、、网络化、、、智能化
，，，，其关键生产要素是数据，
，主要生产方式是网络，
，，
，主要生产特征是智能
。。
。通过主动和被动方式生成并收集表征国土空间各要素流动的海量数据，，，新质生产力构建了适应动态需求的时空信息发现、、、表达、
、分析技术体系，
，
，，提供精准、、、
、实时、
、全息的高质量时空信息，，，，全面动态感知各类国土空间要素流动状态，，
，系统性地认知各类要素的流动趋势，，
，，把握其流动规律
，
，，并将这些规律反馈至空间格局的调整和优化，，，，推动形成与生产要素变化相符的高品质国土空间格局
。。。。

4. 新质生产力赋能高韧性国土空间功能利用

高韧性国土空间功能利用要求国土空间在面对粮食安全
、、、、耕地保护、、、、能源资源安全、、、生态保护修复等不同功能需求时具备弹性，
，这体现了人与自然和谐共生和生态文明的重要标志。。新质生产力是由技术革命性突破和生产要素创新性配置催生的先进生产力质态，，拥有更高素质的劳动者、、、更高技术含量的劳动资料和更广范围的劳动对象。。。具备高科技、、、、高效能和高质量等特点的这种先进生产力质态
，，，，可以全局感知国土空间功能变化，
，，准确进行国土空间多功能分类，
，科学评估国土空间多功能潜力，
，，，优化国土空间功能组合与配置，
，，从而推进高韧性国土空间功能利用。。。

5. 新质生产力赋能高智能国土空间管理

高智能国土空间管理的目标是全面提升国土空间治理体系和治理能力的现代化水平。。。为了实现这一目标，，
，需要优化空间要素的组合配置，
，，融合运用先进生产力技术，
，平衡并保障利益主体的空间权益。。新质生产力是由多要素组成的系统，
，
，，具备区别于传统生产力的状态、、能态和质态。。面对国土空间要素非均衡配置引发的空间冲突、
、、秩序混乱、
、系统退化等问题
，，，，以及国土空间开发利用与利益相关者诉求不一致等矛盾，，可以通过运用人工智能等新兴技术来调整国土空间中劳动者、
、劳动资料和劳动对象这些内在要素的组合，，，优化人地互动过程中的方式、、、、工具和技术等外在要素的联合。。。。这样
，，，可以实现国土空间管理在要素协同、、、、利益协同和人地协同层面的新映射，
，
，拓展人工智能大模型技术的应用场景，
，，从而实现高智能的国土空间管理。。。
。

三、、
、结语

新质生产力作为数字化、
、网络化、
、、智能化科技创新的核心驱动力，，
，为国土空间治理现代化建设注入了新的活力和动能。。。。通过提升高标准国土空间保护、、
、、高效率国土空间开发、
、、高品质国土空间格局建设、、、
、高韧性国土空间功能利用以及高智能国土空间管理等多方面能力，，，新质生产力不仅推动了国土空间治理体系和治理能力的全面提升，，也为实现人与自然和谐共生的生态文明建设提供了强有力的支撑。
。拥抱新质生产力，，推动国土空间治理现代化建设，，，是凯时尊龙迈向高质量发展的必由之路
。。

参考文献

[1] 金晓斌，
，沈镭，，，黄贤金，，，等。
。新质生产力赋能自然资源高质量管理：逻辑与路径[J/OL]
。。自然资源学报,1-18[2024-07-17]
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。。。

[2] 贾若祥，，王继源，，窦红涛。。。。以新质生产力推动区域高质量发展[J]。
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。。改革
，，2024，，，，(03)：38-47。。